歐洲議會呼吁更廣泛、更快速的實施歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM），以提高全球氣候目標。本周二（2022年5月17日）環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會以49票贊成、33票反對和5票棄權(quán)通過了關(guān)于建立CBAM法規(guī)的報告。 

歐洲議會一致認為，需要建立CBAM，通過鼓勵非歐盟國家減少排放來減少全球碳排放，并防止碳泄漏風險，例如：將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到歐盟之外，即在氣候政策較為寬松的國家。同時，歐洲議會提出了一些新變化，以增加氣候變化的雄心。 

擴大歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）的范圍

歐洲議會希望，除了歐盟委員會提出的產(chǎn)品（鋼鐵、煉油廠、水泥、有機基本化學品和化肥）之外，CBAM還應(yīng)包括鋁、氫、聚合物和有機化學品。

為了更好地反映歐洲工業(yè)的二氧化碳成本，歐洲議會還希望將CBAM擴展到包括間接排放，即生產(chǎn)商使用的電力所產(chǎn)生的排放。 

逐步采用CBAM并終止歐盟排放交易系統(tǒng)（ETS）中的免費津貼

CBAM將從2023年1月1日開始實施，過渡期至2024年底。歐洲議會表示，到2030年，必須在歐盟排放交易系統(tǒng)（ETS）的所有行業(yè)全面實施CBAM，比歐盟委員會的提議提前了5年。

此外，為了避免雙重保護，在ETS中為解決在缺乏公平競爭環(huán)境的情況下的碳泄漏風險而給予歐盟行業(yè)的任何免費補貼，都應(yīng)該在2030年完全取消，屆時CBAM將全面為受保護的行業(yè)提供服務(wù)。歐洲議會強調(diào)，CBAM和ETS之間的一致性對于尊重世界貿(mào)易組織的原則至關(guān)重要，而且CBAM不得被濫用為加強保護主義的工具。

需要一個集中的歐盟CBAM機構(gòu)

歐洲議會認為，與其有27個主管機構(gòu)，不如有一個集中的歐盟CBAM機構(gòu)，這將更加高效、透明和具有成本效益。這也將有助于減少進口商選擇法院。 

歐洲議會希望通過出售CBAM證明所產(chǎn)生的收入符合歐盟預算。他們補充說，歐盟必須提供財政支持，至少相當于出售CBAM證書產(chǎn)生的收入，以支持最不發(fā)達國家實現(xiàn)制造業(yè)脫碳的努力。這種支持將有助于實現(xiàn)歐盟的氣候目標和國際承諾，如《巴黎協(xié)定》。 

投票后，報告員穆罕默德·查希姆說：“今天的投票是朝著正確方向邁出的一大步，因為它改進了委員會關(guān)于建立一個雄心勃勃、經(jīng)得起未來考驗的CBAM的建議，這將是歐洲氣候政策的一個關(guān)鍵支柱。采用CBAM將為歐洲帶來雙贏，因為它將是一個重要的機制，激勵我們的貿(mào)易伙伴對其制造業(yè)進行脫碳，同時允許我們將污染者付費原則完全應(yīng)用于我們自己的行業(yè)。” 

下一步，該報告計劃在6月6日至9日的全體會議上進行表決，之后議會將準備開始與成員國進行談判。

為幫助會員單位及相關(guān)企業(yè)保持企業(yè)合規(guī)和綠色快速發(fā)展，應(yīng)對即將到來的歐盟對電池行業(yè)的法規(guī)、環(huán)境足跡、EPD要求，跨越綠色貿(mào)易壁壘，響應(yīng)國內(nèi)政策號召，建立行業(yè)規(guī)范運行機制，協(xié)助企業(yè)滿足國內(nèi)雙碳政策法規(guī)標準要求，踐行綠色發(fā)展理念，中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會于2022年3月7日已啟動成立“電池行業(yè)碳排放標準工作組”，以建立電池行業(yè)EPD注冊機制、能效對標的行業(yè)標準，引領(lǐng)行業(yè)迎接已到來的挑戰(zhàn)與機遇。目前，已有90家會員企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)申請加入標準工作組。 

同時，由中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會主辦，上海邁世展覽展示服務(wù)有限公司承辦，以“鏈接歐洲市場，融入產(chǎn)業(yè)社區(qū)”為主題的第二屆中國國際電池產(chǎn)業(yè)合作峰會即將在上海拉開帷幕，作為新能源電池領(lǐng)域唯一的歐亞產(chǎn)業(yè)合作大會，中國國際電池產(chǎn)業(yè)合作峰會聚焦歐洲新能源政策及市場趨勢、中歐電池產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、以及中歐碳排放標準對標三大議題，搭建中歐交流平臺。 

更多資訊，請關(guān)注中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)（http://heimacaiwu.com/）或關(guān)注中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會公眾號（微信號：CIAPS-china）

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2022年5月19日