9月1日起購買新能源汽車可以免除購置稅。這一政策正是來自日前國家財政部、工信部等下發(fā)的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，其截止日期為2017年12月31日。
但在多項新能源汽車惠民政策出臺的背后，由于充電、可靠性、耐用性等種種因素，市民購置新能源汽車的積極性并不高。
新能源汽車如何走出產(chǎn)業(yè)困境？專家們認(rèn)為，除了政策的刺激，尚需市場那只“看不見的手”的緊密配合。
最好的時機(jī)
“前段時間，政府連續(xù)就新能源汽車高密度發(fā)文，這么大的力度以前沒有過。”在日前由中科招商召開的“中國新能源汽車三基工程工作會議”上，武漢大學(xué)教授、博導(dǎo)王少階指出，現(xiàn)在是國家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)最好的時機(jī)，新能源汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)逐步壯大。
民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻也認(rèn)為，全球金融危機(jī)、能源短缺、環(huán)境污染三重危機(jī)疊加，倒逼新能源汽車時代來臨。
在三重危機(jī)的疊加下，美國提出了以新能源革命為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，日本著眼未來投資低碳革命，英國提出“綠色振興計劃”啟動批量生產(chǎn)電動車、混合燃料車的項目，巴西也提出要考慮應(yīng)對氣候變化和環(huán)境管理的政策。
“新能源汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)的重要方向，新能源汽車關(guān)乎國家的能源安全，關(guān)系到百姓的呼吸安全。”辜勝阻指出。
兩大困難
金融危機(jī)之后，全球各地汽車生產(chǎn)國和巨型汽車公司紛紛開發(fā)部署和投資電動汽車生產(chǎn)。但我國的電動汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程卻放緩，主流的汽車供應(yīng)商和消費(fèi)者對電動汽車仍持觀望態(tài)度。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院原院長、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任陳清泰認(rèn)為，燃油汽車經(jīng)100多年的發(fā)展已經(jīng)形成了完備的技術(shù)路線和消費(fèi)習(xí)慣。“對消費(fèi)者來說，現(xiàn)階段電動車對自己而言，意味著明顯的不成熟、不經(jīng)濟(jì)、不方便。而對于汽車企業(yè)來說，開發(fā)電動車不僅面臨技術(shù)風(fēng)險、大規(guī)模業(yè)務(wù)重組等問題，還需要巨大的投資。”
他認(rèn)為，當(dāng)前電動車產(chǎn)業(yè)化實際上有兩大困難，一是目前電動車對燃油車的替代，并非出自燃油車生產(chǎn)和消費(fèi)自身的原因，生產(chǎn)者和消費(fèi)者因此缺乏動力；另一方面是產(chǎn)業(yè)化初期，技術(shù)尚不成熟，沒有經(jīng)過大規(guī)模的市場考驗，用戶普及程度低。“大家不愿意買車，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去，生產(chǎn)成本就不易下降。而這也是各國政府成為電動車第一推手的原因。”
“當(dāng)前的任務(wù)，就是要使政府和市場巧妙配合，引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者闖過困境，開創(chuàng)新的未來。”陳清泰說。
如何協(xié)同
專家們認(rèn)為，解決新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化問題，推動新能源汽車的發(fā)展，亟須發(fā)揮協(xié)同效用。
辜勝阻指出，發(fā)展新能源汽車，建立健全政策激勵機(jī)制、技術(shù)引領(lǐng)機(jī)制、市場誘導(dǎo)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)升級機(jī)制等非常重要。另外還要完善社會參與的機(jī)制，把新能源汽車的消費(fèi)作為綠色消費(fèi)的一個非常重要的方面，引導(dǎo)全社會來參與綠色消費(fèi)。“在新能源汽車推而不廣的情況下，如何在公共服務(wù)領(lǐng)域率先使用，我覺得非常重要。”
陳清泰認(rèn)為，政府設(shè)計相關(guān)政策的時候，要給全社會一個穩(wěn)定的預(yù)期。“汽車是一個超大型產(chǎn)業(yè)，需要諸多行業(yè)的參與和投資，需要經(jīng)歷一個很長的調(diào)整周期。幾年為一個周期的政策，不足以引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的長期行為。”
陳清泰指出，目前電動車產(chǎn)業(yè)化有兩種可選擇的路徑，一種是政府主導(dǎo)，即以財政補(bǔ)貼為抓手，另外一種是市場導(dǎo)向的路徑。“現(xiàn)在我國二三級城市和城鄉(xiāng)交界處低速電動車已經(jīng)悄然興起。因此，當(dāng)前情況下，在以政府主導(dǎo)的常規(guī)路徑為主的前提下，也應(yīng)該推進(jìn)以市場導(dǎo)向的低速電動車發(fā)展的路徑，這樣可能走出一條符合國情的發(fā)展道路，實現(xiàn)我國電動車發(fā)展的目標(biāo)。”
但在多項新能源汽車惠民政策出臺的背后，由于充電、可靠性、耐用性等種種因素，市民購置新能源汽車的積極性并不高。
新能源汽車如何走出產(chǎn)業(yè)困境？專家們認(rèn)為，除了政策的刺激，尚需市場那只“看不見的手”的緊密配合。
最好的時機(jī)
“前段時間，政府連續(xù)就新能源汽車高密度發(fā)文，這么大的力度以前沒有過。”在日前由中科招商召開的“中國新能源汽車三基工程工作會議”上，武漢大學(xué)教授、博導(dǎo)王少階指出，現(xiàn)在是國家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)最好的時機(jī)，新能源汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)逐步壯大。
民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻也認(rèn)為，全球金融危機(jī)、能源短缺、環(huán)境污染三重危機(jī)疊加，倒逼新能源汽車時代來臨。
在三重危機(jī)的疊加下，美國提出了以新能源革命為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，日本著眼未來投資低碳革命，英國提出“綠色振興計劃”啟動批量生產(chǎn)電動車、混合燃料車的項目，巴西也提出要考慮應(yīng)對氣候變化和環(huán)境管理的政策。
“新能源汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)的重要方向，新能源汽車關(guān)乎國家的能源安全，關(guān)系到百姓的呼吸安全。”辜勝阻指出。
兩大困難
金融危機(jī)之后，全球各地汽車生產(chǎn)國和巨型汽車公司紛紛開發(fā)部署和投資電動汽車生產(chǎn)。但我國的電動汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程卻放緩，主流的汽車供應(yīng)商和消費(fèi)者對電動汽車仍持觀望態(tài)度。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院原院長、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任陳清泰認(rèn)為，燃油汽車經(jīng)100多年的發(fā)展已經(jīng)形成了完備的技術(shù)路線和消費(fèi)習(xí)慣。“對消費(fèi)者來說，現(xiàn)階段電動車對自己而言，意味著明顯的不成熟、不經(jīng)濟(jì)、不方便。而對于汽車企業(yè)來說，開發(fā)電動車不僅面臨技術(shù)風(fēng)險、大規(guī)模業(yè)務(wù)重組等問題，還需要巨大的投資。”
他認(rèn)為，當(dāng)前電動車產(chǎn)業(yè)化實際上有兩大困難，一是目前電動車對燃油車的替代，并非出自燃油車生產(chǎn)和消費(fèi)自身的原因，生產(chǎn)者和消費(fèi)者因此缺乏動力；另一方面是產(chǎn)業(yè)化初期，技術(shù)尚不成熟，沒有經(jīng)過大規(guī)模的市場考驗，用戶普及程度低。“大家不愿意買車，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去，生產(chǎn)成本就不易下降。而這也是各國政府成為電動車第一推手的原因。”
“當(dāng)前的任務(wù)，就是要使政府和市場巧妙配合，引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者闖過困境，開創(chuàng)新的未來。”陳清泰說。
如何協(xié)同
專家們認(rèn)為，解決新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化問題，推動新能源汽車的發(fā)展，亟須發(fā)揮協(xié)同效用。
辜勝阻指出，發(fā)展新能源汽車，建立健全政策激勵機(jī)制、技術(shù)引領(lǐng)機(jī)制、市場誘導(dǎo)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)升級機(jī)制等非常重要。另外還要完善社會參與的機(jī)制，把新能源汽車的消費(fèi)作為綠色消費(fèi)的一個非常重要的方面，引導(dǎo)全社會來參與綠色消費(fèi)。“在新能源汽車推而不廣的情況下，如何在公共服務(wù)領(lǐng)域率先使用，我覺得非常重要。”
陳清泰認(rèn)為，政府設(shè)計相關(guān)政策的時候，要給全社會一個穩(wěn)定的預(yù)期。“汽車是一個超大型產(chǎn)業(yè)，需要諸多行業(yè)的參與和投資，需要經(jīng)歷一個很長的調(diào)整周期。幾年為一個周期的政策，不足以引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的長期行為。”
陳清泰指出，目前電動車產(chǎn)業(yè)化有兩種可選擇的路徑，一種是政府主導(dǎo)，即以財政補(bǔ)貼為抓手，另外一種是市場導(dǎo)向的路徑。“現(xiàn)在我國二三級城市和城鄉(xiāng)交界處低速電動車已經(jīng)悄然興起。因此，當(dāng)前情況下，在以政府主導(dǎo)的常規(guī)路徑為主的前提下，也應(yīng)該推進(jìn)以市場導(dǎo)向的低速電動車發(fā)展的路徑，這樣可能走出一條符合國情的發(fā)展道路，實現(xiàn)我國電動車發(fā)展的目標(biāo)。”