我國新能源汽車推廣步伐逐漸在加快，數(shù)量級在提升，到今年7月份，在39個(gè)推廣應(yīng)用城市當(dāng)中有147000多輛新能源汽車已經(jīng)累計(jì)投入了市場運(yùn)行，進(jìn)步相當(dāng)明顯，而國家也歡迎“民間高手”為新能源汽車產(chǎn)業(yè)增添活力，但在2015泰達(dá)汽車論壇上，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)也表示，新能源汽車是一個(gè)起跑不久的新競賽，希望在這樣一個(gè)長跑當(dāng)中能夠有中國的領(lǐng)先優(yōu)勢，所以，未來新能源汽車市場需要更多有競爭力的企業(yè)。對于想進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)，吳衛(wèi)認(rèn)為“得先鍛煉身體再來報(bào)名”。
新能源汽車生產(chǎn)更應(yīng)關(guān)注質(zhì)量和科技含量
2016年到2020年，伴隨國家財(cái)政資金的繼續(xù)支持、減免稅的優(yōu)惠措施，以及產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)一步的提升，新能源汽車還將在這一階段收效加速。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大的成績，也初具了競爭力。但是吳衛(wèi)認(rèn)為，我們應(yīng)該認(rèn)識到，我們在很多方面跟國際先進(jìn)水平存在差距。我們現(xiàn)在處于一個(gè)很重要的機(jī)遇期，基礎(chǔ)很好，前景也很好。但是，目前我們對新能源汽車的關(guān)注更多集中在數(shù)量上，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，我們更應(yīng)該關(guān)注它的質(zhì)量和科技含量。
所謂質(zhì)量，就是它在使用當(dāng)中的安全性、可靠性、基本性能是否能夠充分滿足市場的要求與消費(fèi)者的利益。
所謂科技含量，我們追求發(fā)展的新能源汽車是有競爭力的，在國際競賽當(dāng)中能夠體現(xiàn)我國創(chuàng)新水平。我們現(xiàn)在產(chǎn)品的科技含量到底如何，這方面的信息還比較少，我們更多的是在數(shù)量上做統(tǒng)計(jì)。
規(guī)?？捎^，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不局限于汽車企業(yè)本身來發(fā)展新能源汽車
為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家希望有更多企業(yè)、更多社會力量的加入，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來活力。
吳衛(wèi)指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定以企業(yè)為主體，既包括現(xiàn)有企業(yè)，也包括將來不斷新加入的企業(yè)或者說社會上的各方面投入。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)將來的規(guī)模非常之大，可能比我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)概念更為寬泛。汽車是一個(gè)融合力非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，我們并不是只局限于汽車企業(yè)本身來發(fā)展新能源汽車。
國家現(xiàn)在制定了新建新能源乘用車的企業(yè)管理規(guī)定，也是基于純電動乘用車市場規(guī)模大，社會發(fā)展的積極性高，而且有相當(dāng)一些企業(yè)具備了進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)的條件，需要進(jìn)一步激發(fā)和釋放市場活力。
國家發(fā)改委在近些年采取了很多措施，最近一項(xiàng)就是從今年開始設(shè)立了增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的三年行動計(jì)劃專項(xiàng)，把新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化列為重點(diǎn)方向鼓勵企業(yè)突破核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。另外在資金支持方式、組織方式上也有了創(chuàng)新。
對于新進(jìn)入企業(yè)問題，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出，到科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力，國務(wù)院關(guān)于加快新能源汽車的推廣指導(dǎo)意見也明確要求制定企業(yè)準(zhǔn)入政策，研究出臺公開透明、操作性強(qiáng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和準(zhǔn)入條件，支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車的生產(chǎn)。
多類型企業(yè)對新建純電動乘用車生產(chǎn)躍躍欲試
首先，是現(xiàn)有汽車企業(yè)，他們之所以要新建，總體上看是因?yàn)樗麄冃枰邪鍓K的劃分、獨(dú)立，另外對新能源汽車開展新的資本和技術(shù)的合作。
第二，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)熟悉汽車制造體系，新能源汽車使他們有機(jī)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈增加市場影響力，樹立更高層的品牌。
第三，關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，以前不在汽車產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)在掌握了一些核心技術(shù)，需要通過整車的集成實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增加值的提升。
第四，汽車研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)，這些企業(yè)熟悉全過程的產(chǎn)品研發(fā)和試制，對于產(chǎn)品概念特別是新技術(shù)的概念非常有敏感性，它需要建立的是一個(gè)延伸到制造體系當(dāng)中，在新的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中形成一種競爭的優(yōu)勢。
第五，一些原有做過低端產(chǎn)品的企業(yè)，現(xiàn)在根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向可能要升級，參與更高層的競爭。
新能源汽車給企業(yè)提供了很多空間，欲進(jìn)入的企業(yè)并不止上述五類。
水平太低會造成產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，得先鍛煉身體再來報(bào)名
吳衛(wèi)認(rèn)為，雖然國家鼓勵“民間高手”活躍市場活力，但是同樣需要意在進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)能夠練好內(nèi)功，先鍛煉身體再來報(bào)名。
“你要參加一個(gè)代表國際水平的產(chǎn)業(yè)長期競賽，要在體能、物質(zhì)、精神、技術(shù)各方面有準(zhǔn)備，沒有準(zhǔn)備的最好做好準(zhǔn)備再來。”吳衛(wèi)說，企業(yè)參加的競賽不是過去的競賽，而是未來的競賽。要以未來作為一個(gè)參照物，或者以更先進(jìn)的企業(yè)作為競爭對手。
所以，國家也會加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，準(zhǔn)入只是一個(gè)管理程序，真正的競爭在進(jìn)入跑道之后，進(jìn)入賽場，但是在進(jìn)入賽場的時(shí)候，裁判還是要發(fā)揮作用，不能讓不按規(guī)則出牌擾亂市場秩序的企業(yè)在這里，水平太低會造成產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展或混亂。
“投資主體需要有一定的資金實(shí)力， 要有研發(fā)精神，創(chuàng)新能力。”吳衛(wèi)說，生產(chǎn)企業(yè)一定要有知識產(chǎn)權(quán)，要有自行試制的產(chǎn)品，而不是把別人的東西拿來當(dāng)做自己的作業(yè)交上去。
此外，國家雖然很大程度上取消了對投資規(guī)模和投資總額的限制，由企業(yè)投資主體決定，但是要有完整的生產(chǎn)體系，這是沒什么可商量的。國家也會在產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)管環(huán)節(jié)、產(chǎn)品有效期、動力電池和監(jiān)管體系做具體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
“規(guī)定發(fā)布之后，大家對很多條件的認(rèn)識和理解就更明確，很多工作還是要完善的。有的企業(yè)可能說得熱情很高，但是很多工作還沒有做，得先鍛煉身體再來報(bào)名。”吳衛(wèi)直言，
新能源汽車是一輪全球汽車產(chǎn)業(yè)新的長期競賽，我們不要在乎一朝一夕或一兩年的數(shù)字，雖然初期很重要，但還是要做長期的準(zhǔn)備。
新能源汽車生產(chǎn)更應(yīng)關(guān)注質(zhì)量和科技含量
2016年到2020年，伴隨國家財(cái)政資金的繼續(xù)支持、減免稅的優(yōu)惠措施，以及產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)一步的提升，新能源汽車還將在這一階段收效加速。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大的成績，也初具了競爭力。但是吳衛(wèi)認(rèn)為，我們應(yīng)該認(rèn)識到，我們在很多方面跟國際先進(jìn)水平存在差距。我們現(xiàn)在處于一個(gè)很重要的機(jī)遇期，基礎(chǔ)很好，前景也很好。但是，目前我們對新能源汽車的關(guān)注更多集中在數(shù)量上，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，我們更應(yīng)該關(guān)注它的質(zhì)量和科技含量。
所謂質(zhì)量，就是它在使用當(dāng)中的安全性、可靠性、基本性能是否能夠充分滿足市場的要求與消費(fèi)者的利益。
所謂科技含量，我們追求發(fā)展的新能源汽車是有競爭力的，在國際競賽當(dāng)中能夠體現(xiàn)我國創(chuàng)新水平。我們現(xiàn)在產(chǎn)品的科技含量到底如何，這方面的信息還比較少，我們更多的是在數(shù)量上做統(tǒng)計(jì)。
規(guī)?？捎^，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不局限于汽車企業(yè)本身來發(fā)展新能源汽車
為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家希望有更多企業(yè)、更多社會力量的加入，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來活力。
吳衛(wèi)指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定以企業(yè)為主體，既包括現(xiàn)有企業(yè)，也包括將來不斷新加入的企業(yè)或者說社會上的各方面投入。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)將來的規(guī)模非常之大，可能比我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)概念更為寬泛。汽車是一個(gè)融合力非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，我們并不是只局限于汽車企業(yè)本身來發(fā)展新能源汽車。
國家現(xiàn)在制定了新建新能源乘用車的企業(yè)管理規(guī)定，也是基于純電動乘用車市場規(guī)模大，社會發(fā)展的積極性高，而且有相當(dāng)一些企業(yè)具備了進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)的條件，需要進(jìn)一步激發(fā)和釋放市場活力。
國家發(fā)改委在近些年采取了很多措施，最近一項(xiàng)就是從今年開始設(shè)立了增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的三年行動計(jì)劃專項(xiàng)，把新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化列為重點(diǎn)方向鼓勵企業(yè)突破核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。另外在資金支持方式、組織方式上也有了創(chuàng)新。
對于新進(jìn)入企業(yè)問題，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出，到科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力，國務(wù)院關(guān)于加快新能源汽車的推廣指導(dǎo)意見也明確要求制定企業(yè)準(zhǔn)入政策，研究出臺公開透明、操作性強(qiáng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和準(zhǔn)入條件，支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車的生產(chǎn)。
多類型企業(yè)對新建純電動乘用車生產(chǎn)躍躍欲試
首先，是現(xiàn)有汽車企業(yè)，他們之所以要新建，總體上看是因?yàn)樗麄冃枰邪鍓K的劃分、獨(dú)立，另外對新能源汽車開展新的資本和技術(shù)的合作。
第二，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)熟悉汽車制造體系，新能源汽車使他們有機(jī)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈增加市場影響力，樹立更高層的品牌。
第三，關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，以前不在汽車產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)在掌握了一些核心技術(shù)，需要通過整車的集成實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增加值的提升。
第四，汽車研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)，這些企業(yè)熟悉全過程的產(chǎn)品研發(fā)和試制，對于產(chǎn)品概念特別是新技術(shù)的概念非常有敏感性，它需要建立的是一個(gè)延伸到制造體系當(dāng)中，在新的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中形成一種競爭的優(yōu)勢。
第五，一些原有做過低端產(chǎn)品的企業(yè)，現(xiàn)在根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向可能要升級，參與更高層的競爭。
新能源汽車給企業(yè)提供了很多空間，欲進(jìn)入的企業(yè)并不止上述五類。
水平太低會造成產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，得先鍛煉身體再來報(bào)名
吳衛(wèi)認(rèn)為，雖然國家鼓勵“民間高手”活躍市場活力，但是同樣需要意在進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)能夠練好內(nèi)功，先鍛煉身體再來報(bào)名。
“你要參加一個(gè)代表國際水平的產(chǎn)業(yè)長期競賽，要在體能、物質(zhì)、精神、技術(shù)各方面有準(zhǔn)備，沒有準(zhǔn)備的最好做好準(zhǔn)備再來。”吳衛(wèi)說，企業(yè)參加的競賽不是過去的競賽，而是未來的競賽。要以未來作為一個(gè)參照物，或者以更先進(jìn)的企業(yè)作為競爭對手。
所以，國家也會加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，準(zhǔn)入只是一個(gè)管理程序，真正的競爭在進(jìn)入跑道之后，進(jìn)入賽場，但是在進(jìn)入賽場的時(shí)候，裁判還是要發(fā)揮作用，不能讓不按規(guī)則出牌擾亂市場秩序的企業(yè)在這里，水平太低會造成產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展或混亂。
“投資主體需要有一定的資金實(shí)力， 要有研發(fā)精神，創(chuàng)新能力。”吳衛(wèi)說，生產(chǎn)企業(yè)一定要有知識產(chǎn)權(quán)，要有自行試制的產(chǎn)品，而不是把別人的東西拿來當(dāng)做自己的作業(yè)交上去。
此外，國家雖然很大程度上取消了對投資規(guī)模和投資總額的限制，由企業(yè)投資主體決定，但是要有完整的生產(chǎn)體系，這是沒什么可商量的。國家也會在產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)管環(huán)節(jié)、產(chǎn)品有效期、動力電池和監(jiān)管體系做具體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
“規(guī)定發(fā)布之后，大家對很多條件的認(rèn)識和理解就更明確，很多工作還是要完善的。有的企業(yè)可能說得熱情很高，但是很多工作還沒有做，得先鍛煉身體再來報(bào)名。”吳衛(wèi)直言，
新能源汽車是一輪全球汽車產(chǎn)業(yè)新的長期競賽，我們不要在乎一朝一夕或一兩年的數(shù)字，雖然初期很重要，但還是要做長期的準(zhǔn)備。